全球经济复苏乏力，境内外项目投资大幅缩减，建筑施工行业角逐愈来愈激烈，“高本钱、底价格”成为新正常状态。国际大型建筑承包商开始减少收益期望，参与到国内企业在境外的传统市场。然而，国内企业传统本钱角逐优势正在迅速丧失，本钱重压愈加大，盈利能力大幅降低。面临着存活挑战，企业需要在本钱管理方面进行革新，做“降本”大文章。作业目的本钱管理法改进了传统的本钱管理办法，融合了作业本钱管理与目的本钱的优势，将目的本钱管理延伸到作业层面，对改进本钱信息反映和提升本钱管理水平都有积极的意义。
1、作业目的管理法的理论基础
（一）作业本钱管理概述
作业本钱管理，简称ABCM，以作业本钱法为基础推行作业价值和商品收益提高为目的的一套管理办法，强调对作业推行本钱控制。作业本钱管理的核心工作就是剖析本钱动因，挖掘产生本钱的真的缘由，采取系列管理活动来消除无效作业并改进增值作业效率，主要内容包含：资源消耗、作业划分、本钱对象确认和本钱动因剖析。依据作业本钱管理理论，生产致使作业发生，而作业又致使资源消耗，所以资源消耗量与作业总量决定了企业商品最后本钱。
（二）目的本钱管理概述
目的本钱管理以目的本钱计算法为理论基础，通过目的收益倒挤目的本钱。需要企业依据商品价值链的特征，一直以目的本钱为导向，从商品设计规划开始，持续对本钱消耗进行纠偏。目的本钱管理是构成企业整体策略管理体系的一个要紧组成部分，其主要为了使企业商品可以满足客户需要，达成可以同意的价格定位。目的本钱管理法一般包含本钱测定、目的分解、过程控制、剖析纠偏和绩效考核等几个必要工作，构成了全员参与和全过程管理的管理办法体系。
（三）目的本钱管理与作业本钱管理的异同剖析
作为当今两种较为一流的本钱管理法，在本钱管理过程中都表现出减少本钱的优越性和独特之处。
1.相同点
作业本钱管理与目的本钱管理都是以市场为导向，从市场调查和客户需要为起点，商品设计和订单制定都紧紧围绕市场需要关系来拓展本钱管理工作；传统的本钱管理法重视企业实质本钱管理能力，而作业本钱管理与目的本钱管理，都将企业可能达到的管理能力作为各项目的设定的依据，强调通过提高管理能力来改变目前本钱水平。在本钱管理过程中，都重视全方位本钱管理，需要全体职员一同参与，重视各环节本钱管理的协同效应。
2.不同的地方
因为二者控制本钱的侧重点与用的技术方法不同，它们在本钱管理中表现出一些区别。而这类区别，也恰恰成为二者融合的基础。
作业本钱管理的对象是作业，在管理过程中，通过改进作业，提升增值作业效率，剔除无效作业，达到减少资源消耗的目的。目的本钱管理的对象是商品或工序，重点管理在商品设计和规划初始阶段，是通过计划资源供给和本钱消耗，将本钱控制在目的之内。
作业本钱管理的数据源自作业本钱法的核算结果，本钱归因准确，本钱数据完整精准。对作业的管理，体现了本钱管理步骤中的“横向”管理。目的本钱管理法的数据源自传统本钱核算法，以商品或工序为对象来计算企业商品本钱，关注商品生命周期的全部本钱，体现的是本钱管理的“纵向”管理。
2、作业本钱管理与目的本钱管理融合可行性剖析
作业本钱管理与目的本钱管理并非相互排斥的本钱管理办法理论，而是在本钱管理过程中都给他们留下了改进空间。作业本钱管理与目的本钱管理的融合有其可行性，剖析如下。
（一）理论研究可行，有融合的理论基础
从现在查?的研究文献来看，境内外已经有不少学者和专家提出了这种融合思想。L Smith研究得出结论，通过肯定的技术处置，作业本钱法可以与目的本钱管理法进行结合，但需要以目的本钱管理法为主。Mike Walker觉得，需要用多个内、外部本钱标的来使作业本钱法与目的本钱管理法等本钱技术结合起来。Frederick提出，把ABC法应用于目的本钱管理法更容易形成于商业计划。国内学者田洪滨、侍旭等提及了两种理论结合的想法，田志学等也提出了整理作业本钱管理与目的本钱管理的模式。狄为教授经过研究觉得作业本钱法与目的本钱法虽有差异，但可以相互弥补不足。
从国内外研究文献来看，作业本钱法与目的本钱管理法的融合是可行的，只须结合企业实质状况，打造合适的作业目的本钱管理模型，必然会给企业带来优于其他本钱管理法的效益。
（二）自己弱点的存在，有融合的必要
目的本钱管理在目的本钱制定、本钱控制和修正等方面，都需要很多精准的本钱数据来支持，以便进行本钱差异剖析，推进价值活动的决策。然而，目的本钱管理所需的很多数据源自传统本钱核算方法，没办法根据本钱动因来核算间接本钱，本钱信息失真的现象很紧急，制约了目的本钱管理的推行。
作业本钱管理侧重于作业资源耗费，但对资源供给本钱考虑不够。企业外部资源供给本钱，尤其是价格水平，对商品本钱影响很大，需要在商品设计和初期阶段推行谋划。目的本钱管理强调在商品设计和初期阶段的本钱目的规划，看重资源供给类型和价格水平。
作业本钱管理可以有效辨别企业“增值作业”和“非增值作业”，并通过降低或完全剔除无效作业来优化作业链，而目的本钱管理在甄别作业价值方面远不及作业本钱管理。
因此，两种理论单独推行存在自己弱点，有必要将二者融合一块，打造作业目的本钱管理模式。作业目的本钱管理，既能从源头上控制目的总本钱，又能通过作业管理推行过程控制，对资源供给本钱和资源消耗本钱都十分有效。 （三）过程控制优势互补，有融合的需要
作业本钱管理关注本钱动因剖析和作业过程管理，侧重于事中管理，是短期视角上的“战术”型本钱管理。目的本钱管理的重点是新品的设计规划，将减少本钱的重点由生产经营阶段前移至设计规划阶段，强调“源头管理”，以全局视角对待企业商品总本钱，侧重于事前、事后管理，是“策略”型本钱管理。有效的本钱管理法需要可以对商品本钱达成全方位和全过程的管理，作业本钱管理与目的本钱管理的融合可以满足这一需要。
3、作业目的本钱管理概述
作业目的本钱管理是以作业本钱管理与目的本钱管理为工具，整理两者的本钱管理优势，将目的本钱管理对象由商品延伸到作业层面的一种本钱管理办法。作业目的本钱管理将作业本钱管理的数据精准计算、作业精细管理与目的本钱管理的本钱源头控制、目的评价考核紧密结合在一块。
作业目的本钱管理的核心工作是以作业为目的本钱计算剖析和本钱管理的对象，通过作业管理逐个达成每个阶段目的本钱。因此，目的本钱管理是企业本钱管理主线（纵向管理），作业本钱管理是企业管理支线（横向管理）。
4、作业目的本钱管理应用步骤
作业目的本钱形成的基本步骤是：一是运用目的本钱管理法确定建筑工程目的总本钱；二是运用作业本钱管理法将建筑工程划分为每个作业；三是将目的总本钱细分到每个作业，形成作业目的本钱。
作业目的本钱管理从市场调查与作业和确定与分解开始，通过目的本钱确定、作业分解、本钱控制和考核评价四个重点工作。
（一）市场调查研究
对市场进行充分调分数查询析，学会业主消费特征和消费目的，对工程设计、采购、施工等进行详细调查和剖析，同时结合企业进步策略规划，确定企业的目的收益。依据目的本钱管理法，倒挤出企业可以同意的目的本钱，也是能让业主认可价格下的目的本钱。
（二）制定资源消耗管理计划
资源消耗管理计划的制定需要结合各作业消耗资源的特征，编制资源消耗计划，对资源消耗的规范数目、标准价格进行计划管理。
资源消耗的规范数目目的。该目的的拟定要结合工程的实质工程作业量和项目部管理和技术水平，对资源消耗进行数目限制。比如，材料成本、人工费和机械费，可以依据施工定额，企业历史消耗信息及施工图纸等进行确定。
资源消耗的规范计划价格。因为建筑施工项目工期跨度长，资源的价格会伴随项目外部经济环境的变化而发生改变。因此，资源消耗的计划价格需要以市场价格为参考，预测工期不同阶段的价格浮动程度，最后确定资源消耗的计划价格。
（三）作业目的本钱的确定
企业要组织工程技术职员及生产计划管理职员，对工程项目进行步骤剖析和专业划分，确定作业和作业中心。要依据市场调查报告，招标文件、商品设计图纸及企业历史本钱数据及政策法规等信息来拓展本钱预测，为作业目的本钱的核定积累数据。作业目的本钱的拟定需要刚性，随便调整将会失去目的控制的意义，但不考虑例外本钱也会减少本钱控制成效。
1.作?I的划分
作业的划分是推行作业目的本钱管理的首要条件，作业划分的适合与否关系到作业目的本钱管理能否有效实行。作业的划分要达到以下需要：①作业界线明确，易于资源分配；②作业责任人明确，易于作业管理与考核；③与商务价格接轨，易于市场对标剖析。本着本钱效益原则，作业划分的类型和数目不适合过多。
2.目的本钱的确定
目的本钱的确定，一般可以用目的收益法、定率估算法和据实计算法等办法。目的收益法，是依据项目合同总价扣除目的收益后测算出来的目的本钱，即推行项目所需最大限额的本钱成本。该办法比较简单，适用于所有种类的工程项目；定率估算法，需要将工程项目分为若干作业单元或子项目，参照相同种类项目的历史本钱数据，结合耗费资源的价格水平及项目技术和管理水平确定历史本钱的浮动比率，最后算出和大全作业中心或子项目的目的本钱。该办法适用于工程量大、工艺步骤复杂的工程项目。据实计算法，是依据图纸工程量、合同工作范围及市场资源提供价格预计所有作业消耗的资源总本钱。该办法需要进行详细的市场调查和精准的资源消耗数据，工作量大，困难程度高，实质运用较少。
3.目的本钱分解
确定了工程本钱控制总目的后，需要进行分解。目的本钱分解工作是作业目的本钱管理法能否顺利推行和达到预期成效的重点步骤，决定着作业本钱管理与目的本钱管理能否有机整理。目的本钱分解的过程中，实质包括四类分解：本钱项目分解、责任人分解、阶段目的分解与作业目的分解。
第一，将目的本钱总额根据施工计划，分为年度目的本钱和月度目的本钱；第二，根据作业本钱动因，将阶段目的本钱分解到每个作业，形成一级作业目的本钱；第三，将期间（阶段）目的本钱分解到每个作业，形成期间作业目的本钱；最后，根据“目的本钱管理责任”规定，将作业目的本钱层层分解到每个本钱管理责任人。本钱管理责任人一般依据项目管理机构及作业层来确定，包含负有管理责任的各职能部门、分项目部及各专业施工队、班组。目的本钱的分解越细，责任越能落实到每个职员头上，落实将越彻底。
（四）本钱控制与作业改进
本钱控制是指运用系列管理工具和办法对各种本钱进行计划、监控和纠偏的过程，对正在发生和将要发生的资源消耗行为进行纠偏，使各项本钱控制在计划本钱范围内。要挖掘内部管理潜力，对内部作业链和外部Supply chain，在工程设计、物资采购、作业管理等环节，采取一系列的配套管理手段。引导和勉励职员采取各项降本行动，从资源提供、资源消耗及步骤再造等方面，降低资源消耗量和减少资源消耗价格。
作业改进，要以保质、提效为指导思想，对目的作业进行增值性剖析，通过技术改进、管理提高及资源Supply chain优化等方法，降低和消除非增值作业，提升增值作业效率，以达到作业目的本钱的设定值。对于增值作业，项目部主要通过提升作业效率，变相减少作业本钱；对于低效作业，项目部采取降本手段，直接减少作业本钱；对于无价值作业，可通过改变作业形式进行价值作业转变，达成无效作业向价值作业的转变。 （五）作业目的本钱剖析和评价
1.作业目的本钱剖析
要按期组织作业目的本钱剖析会，将实质作业本钱与设定的作业目的本钱进行对比，可以使用原因剖析法、比较剖析法及趋势剖析法等剖析办法，发现本钱薄弱环节，从作业层面挖掘目的本钱差异产生是什么原因，辨别增值作业和非增值作业，准时采取纠偏手段。
作业目的本钱剖析内容主要包含期间目的本钱进度剖析、目的本钱差异剖析与本钱动因剖析。期间本钱进度剖析，通过当期实质本钱完成进度与实质施工进度的差异，剖析年度、月度本钱发生水平，测算项目剩余工期内将要发生的本钱，谋划将来将要发生本钱的控制策略和手段；目的本钱差异剖析，将各项本钱的实质发生状况与目的本钱进行对比剖析，剖析二者的本钱构成比率的差异缘由，进而找出本钱管理薄弱环节，为下一步的本钱动因剖析和作业改进提供数据；本钱动因剖析，是对项目作业的剖析，目的是依据目的本钱差异剖析的结果，追索并消除低效作业或无价值作业，从而减少整个作业链本钱。
2.作业目的本钱评价与考核
可成立由项目主管领导、计划工程师、经济师、会计师等专业职员组成的“目的本钱管理委员会”，对作业目的本钱的管理进行评价，提出考核建议。
（1）实行月度考核与年度考核并行制。作业目的本钱管理强调的是过程控制，追求的是项目总体的低本钱，最后达成工程收益最大化目的。作业目的本钱月考核，可以体现本钱过程控制的成效，对提升职员拓展本钱控制的决心和兴趣，激起主动性和收获感有积极有哪些用途。月度与年度考核防止了管理层的短视行为，对达成阶段目的有积极有哪些用途，保障了工程合同本钱控制总目的的达成。
（2）设立作业目的本钱绩效考核奖。作业目的本钱管理绩效考核奖主要分两类：物?|奖励和精神奖励。依据考核结果，项目部要准时对做出杰出贡献的单位和责任人进行物质奖励。同时，将作业目的本钱管理的营业额定为评优评先和人才培养、管理干部提拔的要紧参考依据。
5、结语
综上所述，作业目的本钱管理法是一种现在比较一流的本钱管理法，对建筑施工企业推行“低本钱策略”有积极有哪些用途。在经济进步全球化的大背景下，市场角逐愈加激烈，建筑施工企业越需要改变“传统本钱角逐优势”丧失的被动局面，要迅速提高企业管理水平，进行精细化管理，减少运营本钱。作业目的本钱管理法的应用，可以倒逼企业改革管理思想和经营理念，加快技术革新，推进精细化管理，推行低本钱策略，提高国际竞争优势。
